青海挂证核查风暴再起 1900家药商被令自查

　　医药网4月8日讯　1898家药企赶紧自查！在4月20日前主动查找问题，报告所有挂证执业药师名单，主动清退所有“挂证”、兼职执业药师，可依法从轻或者减轻处罚。

 

　　否则，将统一由省食药监局向社会公开挂证执业药师名单，相关药品经营企业纳入“黑名单”管理，甚至撤销《药品经营质量管理规范认证证书》，直至吊销《药品经营许可证》。

 

 

　　近日，青海省药监局发布通知，印发《青海省药品经营企业突出问题专项整治行动工作方案》（以下简称《方案》）。

 

 

　　《方案》要求通过专项整治行动，进一步落实和规范全省78家药品批发企业、1820家药品零售企业的药品安全主体责任和经营行为。

 

　　切实解决好当前青海省药品经营环节存在的执业药师“挂证”、兼职，未按国家有关规定销售处方药等突出问题。

 

　　执业药师挂证主要有以下三种情况：

 

　　1.药品批发企业和零售连锁总部执业药师“挂证”、兼职，质量负责人履行职责不到位等问题。

 

　　2.药品批发企业和零售企业（药店）在职在岗执业药师存在与许可或备案人员不一致，或人员变更未按规定进行备案等问题。

 

　　3.药品零售企业（药店）执业药师不在岗，未履行处方审核和用药咨询指导职责；执业药师不在岗时，未挂牌告知消费者并停止销售处方药等问题。

 

　　方案最后要求企业于2018年4月20日前，将企业执业药师在岗、“挂证”、兼职情况自查情况表报送所在地市州级食品药品监管部门，企业法定代表人须在报告上签字，并加盖公章，对报告的真实性、完整性和整改情况作出承诺。

 

 

　　据赛柏蓝了解，一二线城市在职药师不超过四成，三线城市执业药师在职、在岗的几率最多不会超过三成，也就是说，挂职的执业药师可能会超过六成之多。

 

　　比如说，截止今年2月底，江苏泰州市共有1415家零售药店（含连锁门店），注册执业药师只有783人。

 

　　近年来，国家高度重视治理“挂证”工作。为落实国务院要求，2017年4月，人社部印发《关于集中治理职业资格证书挂靠行为的通知》，部署打击药品流通等领域职业资格证书挂靠问题。

 

　　随后，安徽、江西、福建、江苏、辽宁，陕西、河北、山西等8省也相继曝光执业药师“挂证”情况。

 

　　根据《执业药师注册管理暂行办法》第二十一条，凡以骗取、转让、借用、伪造《执业药师资格证书》、《执业药师注册证》和《执业药师继续教育登记证书》等不正当手段进行注册的人员，一经发现，由执业药师注册机构收缴注册证并注销注册。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

 

　　可见，随着国家相关的法律法规的完善和实施，执业药师挂证已经成为一片禁地。

 

 

　　据了解，本次行动主要整治以下三个突出问题：

 

　　 （一）部分药品批发企业、零售连锁总部和零售企业（药店）存在执业药师“挂证”兼职等问题。

 

　　1.药品批发企业和零售连锁总部执业药师“挂证”、兼职，质量负责人履行职责不到位等问题。

 

　　2.药品批发企业和零售企业（药店）在职在岗执业药师存在与许可或备案人员不一致，或人员变更未按规定进行备案等问题。

 

　　3.药品零售企业（药店）执业药师不在岗，未履行处方审核和用药咨询指导职责；执业药师不在岗时，未挂牌告知消费者并停止销售处方药等问题。

 

　　 （二）部分药品零售企业（药店）未按国家有关规定销售处方药等问题。

 

　　1.药品零售企业（药店）处方药不凭医师处方销售，处方未按规定保存齐全完整，处方药分类管理不到位等问题。

 

　　2.药品零售连锁门店和零售药店执业药师不在岗或远程审方设备损坏时，仍然销售处方药等问题。

 

　　3.药品零售企业（药店）销售“实施双轨制销售管理”处方药，未按规定进行登记。

 

　　4.药品零售企业（药店）未按国家有关规定销售特殊类药品，销售含麻复方制剂时未查验购买者身份证件，并未对其姓名和身份证号码予以登记。

 

　　 （三）部分药品批发和零售企业存在未按规定要求储存、陈列药品等问题。

 

 

　　各药品经营企业在2018年4月20日前能主动查找问题，报告本企业所有执业药师挂证人员名单，主动清退所有“挂证”、兼职执业药师，纠正其他违法违规行为的，可依法从轻或者减轻处罚。

 

　　到期未报告的，经省、市州食品药品监管部门检查核实后，统一由省药监局向社会公开相关药品经营企业执业药师挂证和兼职人员名单，并将存在执业药师“挂证”、兼职和未按规定销售处方药等违法问题的药品经营企业，纳入“黑名单”管理，实施联合惩戒。

 

　　对拒不报告、谎报瞒报、规避监管以及自查不认真、整改不到位，且继续从事违法违规经营活动的，将依法撤销《药品经营质量管理规范认证证书》，从严从重查处，直至吊销《药品经营许可证》，并向社会公开。

 

 

　　此次专项整治从4月开始至6月，为期3个月，共分四个阶段进行。

 

　　 （一）动员部署阶段（2018年4月1日-4月10日）。

 

　　4月3日，省药监局组织召开全省药品经营企业突出问题整治电视电话会议，对专项整治行动进行全面动员部署。各市州县食药监管部门要按照动员部署会和专项整治行动方案要求，制定细化工作措施，明确任务分工，建立工作台账，落实工作责任，全面开展专项整治行动。

 

　　 （二）企业自查整改阶段（2018年4月10日至4月30日）。

 

　　按照属地管理原则，由市州、县食药监管部门督促辖区各药品经营企业，围绕此次专项整治的三方面8个突出问题开展自查整改，重点对2016年1月1日以来执行《药品经营质量管理规范》，特别是落实企业药品质量安全主体责任、执业药师配备管理、处方药销售、特殊药品销售、药品经营储存等经营行为逐一进行自查整改，形成自查与整改报告，并附企业执业药师在岗、“挂证”、兼职情况自查情况表，于2018年4月20日前报送所在地市州级食品药品监管部门，企业法定代表人须在报告上签字，并加盖公章，对报告的真实性、完整性和整改情况作出承诺。

 

　　各市州药监局要及时汇总企业自查和整改情况，认真分析本辖区药品经营环节存在突出问题和风险隐患，形成问题分析与整改措施报告，并汇总上报辖区内所有药品经营企业执业药师“挂证”、兼职人员情况表，于2018年4月30日前报省药监局药化流通处。

 

　　 （三）检查整治阶段（2018年4月30日至6月10日）。

 

　　省药监局抽调药品监管业务骨干，成立督导检查组，结合各市州报送的问题分析与整改措施报告以及执业药师“挂证”、兼职情况，对各地专项整治行动进展落实情况进行重点督导检查，对问题突出地区和企业开展飞行检查，对执业药师在岗、“挂证”、兼职情况进行核查核实。专项整治行动督导检查方案和飞行检查方案由省局药化流通处另行制定和组织实施；执业药师在岗、“挂证”、兼职情况由省局药化流通处会同人事处共同组织核查。

 

　　市州县食药监管部门负责检查督导药品批发企业、零售连锁总部、零售企业（连锁、零售）的问题整治工作，抽调市州、县两级监管部门精干力量，成立专项检查组，在统一培训的基础上，采取拉网式现场检查、异地交叉检查、飞行检查等方式，扎实深入开展专项整治行动，切实做到辖区所有药品经营企业监督检查100%全覆盖，不留死角和盲区。对日常管理水平低、购销渠道混乱、历年受过行政处罚，且自查发现问题少、整改措施不力的药品经营企业，要作为重点监督检查对象。专项整治期间，各地要继续打造一批主体责任落实到位、严格执行《药品经营质量管理规范》的示范样板企业，注重发挥典型引领作用，积极宣传示范样板企业的先进管理经验。

 

　　 （四）验收总结阶段（2018年6月10日至6月30日）。

 

　　省、市州、县逐级对专项整治行动进行检查验收。检查验收结果纳入各地区药品安全年度目标责任考核。各级食品药品监管部门要认真总结专项整治行动，评估整治行动取得的成效，分析存在的问题和原因，提出对今后加强药品经营环节质量安全监管工作的措施、意见建议，健全完善相关监管制度，形成监管长效机制，持续推动全省药品经营质量安全水平不断提升。各市州专项整治行动总结报告和专项整治行动统计表，请务必于6月25日前报省药监局。